PUB-avtal: vad ett personuppgiftsbiträdesavtal ska innehålla
Ett PUB-avtal (personuppgiftsbiträdesavtal) är det skriftliga avtal som krävs enligt artikel 28 i dataskyddsförordningen när en leverantör behandlar personuppgifter för er räkning. Den här guiden går igenom vad avtalet måste innehålla och vilka extra frågor ni behöver ställa när leverantören är en AI-tjänst som transkriberar eller sammanfattar samtal.
01
Vad är ett PUB-avtal, och när behövs det?
Personuppgiftsansvarig är den som bestämmer ändamålen och medlen för en behandling av personuppgifter, till exempel kommunen eller företaget som spelar in ett möte. Personuppgiftsbiträde är den som behandlar personuppgifterna för den ansvariges räkning, till exempel tjänsten som transkriberar inspelningen. Definitionerna finns i artikel 4.7 och 4.8 i dataskyddsförordningen.
Så fort ett personuppgiftsbiträde anlitas ska ett avtal finnas, och det ska vara skriftligt, vilket även kan vara elektroniskt (artikel 28.3 och 28.9). Den ansvarige får bara anlita biträden som ger tillräckliga garantier för att behandlingen uppfyller förordningen (artikel 28.1). På engelska heter avtalet Data Processing Agreement, DPA.
IMY skriver i sin rapport om generativ AI från februari 2025 att en leverantör av ett AI-system som behandlar personuppgifter för verksamhetens räkning kan vara personuppgiftsbiträde, och att det då krävs ett personuppgiftsbiträdesavtal.
02
Vad måste stå i avtalet? Artikel 28.3 punkt för punkt
Avtalet ska ange behandlingens föremål, varaktighet, art och ändamål, vilka typer av personuppgifter och vilka kategorier av registrerade det gäller, samt den ansvariges skyldigheter och rättigheter. Därefter ska det framgå att biträdet:
- a) bara behandlar personuppgifterna enligt dokumenterade instruktioner från den ansvarige, även när det gäller överföring till tredjeland,
- b) ser till att de som behandlar uppgifterna har åtagit sig konfidentialitet eller omfattas av lagstadgad tystnadsplikt,
- c) vidtar de säkerhetsåtgärder som krävs enligt artikel 32,
- d) följer villkoren för att anlita underbiträden,
- e) hjälper den ansvarige att svara när registrerade utövar sina rättigheter,
- f) hjälper den ansvarige med säkerhet, incidentanmälan, konsekvensbedömning och förhandssamråd (artikel 32–36),
- g) raderar eller återlämnar alla personuppgifter när tjänsten upphör, enligt den ansvariges val,
- h) ger den ansvarige den information som behövs för att visa att kraven följs, och möjliggör granskningar och inspektioner.
03
Underbiträden: punkten som oftast blir otydlig
Ett biträde får bara anlita ett underbiträde med den ansvariges förhandstillstånd, särskilt eller allmänt och skriftligt. Vid ett allmänt tillstånd ska biträdet informera om planerade ändringar så att ni hinner invända (artikel 28.2). Underbiträdet ska bindas av samma skyldigheter, och det ursprungliga biträdet är fullt ansvarigt gentemot er (artikel 28.4).
För en AI-tjänst är det här sällan en enda leverantör. Taligenkänning, talaruppdelning, språkmodell, mötesbot och drift kan ligga hos olika företag. Begär en lista som anger varje underbiträde, vad det gör och i vilket land data behandlas. Klang publicerar sin lista på trust.klang.ai med roll och region för alla underbiträden, inklusive de som är amerikanska bolag med drift i EU, så att ni kan göra en egen bedömning.
04
Extra frågor när leverantören är en AI-tjänst
Artikel 28 täcker grunderna. En tjänst som spelar in och tolkar samtal väcker några frågor till, och svaren bör stå i avtalet eller i en bilaga till det:
- Används era inspelningar, transkript eller sammanfattningar för att träna leverantörens eller någon annans AI-modeller?
- Sparar AI-underleverantörerna något, eller gäller nollagring (zero data retention)?
- Var lagras ljudet, och hur länge? Kan ni själva bestämma gallringsfristen?
- Raderas data även ur säkerhetskopior när ni tar bort den?
- Loggas åtkomst, och kan ni begränsa vem i er organisation som ser vilka inspelningar?
- Går avtalet att förhandla? IMY nämner standardiserade biträdesavtal utan förhandlingsmöjlighet som ett vanligt problem vid AI-tjänster.
05
Tredjeland, Schrems II och Cloud Act
Överföring till ett land utanför EU/EES kräver stöd i kapitel V i dataskyddsförordningen. EU-domstolen ogiltigförklarade Privacy Shield i domen Schrems II (mål C-311/18) den 16 juli 2020, men lät standardavtalsklausulerna finnas kvar, med krav på att exportören bedömer mottagarlandet och vid behov vidtar kompletterande åtgärder.
Kommissionen antog ett nytt adekvansbeslut för USA, EU-U.S. Data Privacy Framework, den 10 juli 2023. Tribunalen ogillade talan mot beslutet i målet Latombe den 3 september 2025, och domen överklagades till EU-domstolen i oktober 2025. Ramverket gäller alltså, men frågan är inte slutligt avgjord.
Den amerikanska CLOUD Act från 2018 innebär att amerikanska tjänsteleverantörer kan tvingas lämna ut data som de har i sin besittning eller kontroll, oavsett var datan lagras. eSam skrev i september 2025 att ett adekvansbeslut inte nödvändigtvis löser problemet med utländska myndigheters tillgång till uppgifter, även när de behandlas inom EU/EES. För myndigheter tillkommer offentlighets- och sekretesslagen: sedan 1 juli 2023 tillåter 10 kap. 2 a § att uppgifter lämnas till en leverantör för enbart teknisk bearbetning eller lagring, om det inte är olämpligt med hänsyn till omständigheterna.
06
Så fungerar PUB-avtal med Klang
På Business-planen tecknar Klang ett personuppgiftsbiträdesavtal. Kontakta oss om avtalsvillkor för andra planer. All kunddata lagras och behandlas inom EU. För högre krav finns privat moln och on-premise i er egen driftmiljö, med egna krypteringsnycklar.
Klang är certifierat enligt ISO 27001:2022 och tränar aldrig AI-modeller på kunddata. Enligt Klangs trust center arbetar alla AI-leverantörer som Klang använder med nollagring. Certifikatet, underbiträdeslistan och svar på vanliga säkerhetsfrågor finns på trust.klang.ai.
Vad artikel 28.3 kräver, och vad ni ska fråga en AI-tjänst
De viktigaste punkterna i förordningen, översatta till konkreta frågor.
| Krav i artikel 28.3 | Vad det betyder | Fråga till AI-tjänsten |
|---|---|---|
| a) Dokumenterade instruktioner | Biträdet gör bara det ni har bestämt | Används data till något utöver transkribering och sammanfattning? |
| c) Säkerhet enligt artikel 32 | Tekniska och organisatoriska skyddsåtgärder | Kryptering, behörighetsstyrning, loggning och certifiering |
| d) Underbiträden | Förhandstillstånd och samma skyldigheter | Fullständig lista med land och roll |
| f) Bistå vid incidenter och DPIA | Hjälp med artikel 32–36 | Underlag till er konsekvensbedömning |
| g) Radera eller återlämna | Inga kvarvarande kopior efter avslut | Radering även ur säkerhetskopior och hos AI-underleverantörer |
| h) Information och granskning | Ni ska kunna visa att kraven följs | ISO-certifikat, trust center och möjlighet till revision |
Sammanfattning av artikel 28.3 i dataskyddsförordningen (EU) 2016/679. Läs alltid förordningens text och IMY:s vägledning vid avtalsgranskning.
Granskningsmall: tio frågor till AI-leverantören
Använd frågorna när ni läser leverantörens PUB-avtal och säkerhetsdokumentation. Ett bra svar är konkret och går att kontrollera.
- 1. Roll
- Agerar ni personuppgiftsbiträde för all behandling i tjänsten, eller är ni självständigt ansvariga för någon del?
- 2. Instruktioner
- Var står våra instruktioner, och hur ändrar vi dem?
- 3. Underbiträden
- Vilka är de, vad gör de, i vilket land, och hur meddelar ni ändringar?
- 4. Lagring
- Var lagras ljud, transkript och sammanfattningar, och kan vi styra gallringen?
- 5. AI-träning
- Används vår data för träning hos er eller hos någon underleverantör?
- 6. Tredjeland
- Sker någon överföring utanför EU/EES, och med vilket stöd i kapitel V?
- 7. Säkerhet
- Vilka certifieringar har ni, och vilka åtgärder enligt artikel 32 omfattar avtalet?
- 8. Incidenter
- Hur snabbt meddelar ni oss vid en personuppgiftsincident?
- 9. Avslut
- Hur raderas eller återlämnas data när avtalet upphör, även i säkerhetskopior?
- 10. Granskning
- Hur kan vi granska att avtalet följs: rapporter, certifikat eller revision på plats?
Klang för organisationer
AI-transkribering med svaren på plats
Klang transkriberar och sammanfattar möten, intervjuer och samtal för organisationer som behöver kunna svara på dataskyddsfrågorna. Underbiträden, certifikat och säkerhetsdokumentation finns samlat på trust.klang.ai.
- Personuppgiftsbiträdesavtal på Business-planen
- Data inom EU, med privat moln och on-premise som alternativ
- ISO 27001:2022-certifierat och ingen AI-träning på kunddata
- Tvåfaktorsautentisering, SSO på Business-planen och egna krypteringsnycklar (BYOK) på Enterprise-planen
Vanliga frågor om PUB-avtal
Vad betyder PUB-avtal?
PUB-avtal är en förkortning av personuppgiftsbiträdesavtal: avtalet mellan den personuppgiftsansvarige och ett personuppgiftsbiträde som artikel 28 i dataskyddsförordningen kräver. På engelska kallas det Data Processing Agreement (DPA).
Vem ska skriva PUB-avtalet?
Ansvaret för att avtalet finns ligger på den personuppgiftsansvarige, men i praktiken erbjuder de flesta leverantörer ett eget avtal. Det går bra att använda, så länge det täcker allt i artikel 28.3. Offentliga organisationer använder ofta egna mallar, till exempel från SKR.
Behövs PUB-avtal för en gratis AI-tjänst?
Ja, om tjänsten behandlar personuppgifter för er räkning. Kravet beror på rollen, inte på priset. Fråga leverantören vilka avtalsvillkor som gäller för den plan ni använder, och om era uppgifter används för leverantörens egna ändamål.
Vad händer om PUB-avtal saknas?
Det är en överträdelse av artikel 28. Sådana överträdelser kan enligt artikel 83.4 ge en administrativ sanktionsavgift på upp till 10 miljoner euro eller 2 procent av den globala årsomsättningen, beroende på vilket belopp som är högst. Myndigheter har en särskild beloppsgräns i dataskyddslagen.
Räcker det att leverantören har servrar i EU?
Inte alltid. Ni behöver också veta vilka underbiträden som har åtkomst och vilket land de hör hemma i, eftersom amerikanska leverantörer kan omfattas av CLOUD Act även när datan lagras i EU. Be om underbiträdeslistan och läs den tillsammans med avtalet.
Tecknar Klang PUB-avtal?
Ja. På Business-planen tecknar Klang ett personuppgiftsbiträdesavtal. Kontakta oss om avtalsvillkor för andra planer. Underbiträdeslista och säkerhetsdokumentation finns på trust.klang.ai.
Källor
Kontrollerat 3 november 2026.
- IMY: Personuppgiftsbiträdesavtal
- IMY: GDPR vid användning av generativ AI (2025)
- Dataskyddsförordningen (EU) 2016/679 på svenska
- EU-domstolen: dom i mål C-311/18 (Schrems II)
- Europeiska kommissionen: adekvansbeslut för USA (2023)
- eSam: Uppdatering kring adekvansbeslutet (ES2025-18)
- SFS 2023:335, ändring i offentlighets- och sekretesslagen
- Klang: underbiträden
